严格控制以二手车名义新车出口，规范出口许可证申领和发放，建立企业动态管理和退出机制，持续促进二手车出口健康发展……商务部、工业和信息化部、公安部、海关总署四部门近日联合发文，进一步加强二手车出口管控。该倡议的目标是什么？将对行业发展产生哪些影响？记者采访了中国汽车流通协会副会长王渡先生。 “凭借3.59亿的汽车保有量、成熟的供应链和性价比优势，中国二手车出口近年来实现了指数级增长。”王渡援引相关数据表示，二手车出口量从仅4,3辆增长2020年保有量达到43.6万辆，到2024年超过43.6万辆，成为中国汽车产业“海外扩张”的重要推动力。对此，王都表示，四部门联合下发通知，进一步加强汽车出口监管。这是通过“引导”而非单纯的“约束性监管”来促进行业持续健康发展的系统性规划。它不仅明确行业利润、强化企业自控，而且旨在实现从“规模扩张”到“价值扩张”的重大跨越，包括支持全行业监管合规和质量提升、促进二手车出口等配套措施。王渡认为，《通知》发出多重信号，重点推动建立行业自律长效机制。强化自律局限性的“动态信用管理”并增加违法成本。并制定“负面清单”，明确自律红线，消除“模糊地带”。通知指出，自2026年1月1日起，地方贸易主管部门应指导地方企业自登记之日起180日（含180日）内申请出口车辆，补充提交汽车生产企业出具的“售后维修服务确认函”。对于无法出示相关文件的车辆，将不予签发出口许可证。 “以‘180天登记期+售后确认’为主要抓手，规范新车原产地二手车出口模式。”王渡表示，这一要求直接链接了“售后责任”和“出口资质”。企业为了避免售后服务不足的投诉，需要规划售后服务店的布局、零配件供应方案等。出口前的流程等，树立“全生命周期服务”的长远理念。王都表示，这种“责任第一”的限制，实质上会迫使企业回归二手车出口行业“服务全球用户、维护中国制造声誉”的初衷。 “企业必须从单纯追逐出口量转向提高二手车信息的质量和透明度。比如建立二手车检验评估体系，向国外消费者如实披露行驶里程、保养记录等车况信息，优化车辆配置，满足各个出口国的标准，让中国二手车以高品质、透明的形象进入国际市场。”王笃说。通知还提出建立企业动态管理和召回机制，并建议地方贸易主管部门加强企业管理和召回机制建设。f 本地系统。建立二手车出口信用评价体系，按照《二手车出口欺诈行为负面清单》对企业进行日常监管，对企业进行动态管理和规范。规范企业经营行为和出口竞争秩序。王渡认为，这一机制的核心逻辑是“将信任与评级挂钩”。我们将对有不当行为的企业进行约谈，对屡次有不当行为、未能及时提供出口车辆维修技术和零部件支持、未履行质量保证义务的企业制定并实施整改措施。受理和审查出口许可证申请时，将综合考虑整治的实施情况。 “信用评价结果将作为产业合作的重要参考。合规自律的企业将我发现更容易赢得汽车制造商、国外经销商和金融机构的信任。 “这将有利于‘自律’从‘合规要求’向‘竞争优势’提升。”王都说。负面清单中二手车出口欺诈行为包括出口禁止车辆、未履行质量保证等义务、伪造、变造相关文件等，相当于为企业提供了一张“自律对照表”。通知还表示，一系列配套措施将持续促进健康二手车发展。比如，地方贸易主管部门要充分利用各类贸易促进平台，帮助企业开拓各类市场，鼓励在重点市场和广阔市场建立公共展示贸易市场，完善营销、仓储等综合服务。完善支持体系，促进出口企业与物流、金融、第三方质检机构等供应链支持企业之间的交流与合作。王笃表示，这些举措直接解决了行业“碎片化发展”的问题。此前，一些中小企业缺乏物流网络、资金支持和售后服务能力。目前，企业通过生态合作，可以利用公共服务机构降低海外运营成本，利用金融产品缓解资金压力，通过第三方担保增加消费者信心。王渡表示，我国二手车出口已进入“规范化、提升化”的重要拐点。“对于行业来说，只有依靠自律、坚持合规、履行社会责任，才能赢得国际市场的信任。只有通过政府间的合作，行业才能取得成功。”尝试组织和企业可以解决各种挑战，提高整个行业的竞争力。新华社记者 唐惠宁
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